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“地方立法与地方治理专题论坛”在青岛举行

2018-09-03

      8月27日,由山东省人大常委会山东大学地方立法研究服务基地主办的“地方立法与地方治理专题论坛”在青岛隆重召开,这是中国立法学研究会在全国各地部署的系列学术活动之一。为响应党的十九大关于推进合宪性审查工作、维护宪法权威的精神,本次论坛的主题确定为“地方立法的合理性与合宪性”。论坛邀请全国人大常委会法工委、山东省人大常委会法工委、中国立法学研究会、山东省法学会的领导与专家莅临指导,来自中国人民大学、上海交通大学、浙江大学、吉林大学、山东大学、山东人民出版社、《法学论坛》编辑部、《理论探索》编辑部等国家机关、高等院校、科研院所和学术出版机构的72位代表与会交流。


  在致辞环节,山东省人大常委会法工委副主任杨利对山东省人大常委会山东大学地方立法研究服务基地过去三年来的出色工作与积极贡献表示肯定,对下一步地方立法基地的运作与发展提出了殷切期望;山东省法学会副会长任伟对山东省法学会的相关情况及工作特点做了介绍,并阐述了法学会工作在执行党中央依法治国方略过程中的重要意义;中国立法学研究会秘书长冯玉军教授对中国立法学研究会的工作情况及本次论坛的主题立意分别做出了介绍与评述,充分肯定了此次会议的实践意义;山东大学法学院党委书记、山东省人大常委会山东大学地方立法研究服务基地副主任周长军教授则对山东大学法学院的发展现状与山东大学地方立法研究服务基地服务山东地方立法的情况做出了说明。


  本次论坛的学术研讨分为五个单元。第一单元为主题报告部分,沈国明教授、谢晖教授、陈金钊教授、范进学教授、冯玉军教授、刘作翔教授等六位知名法学家及全国人大常委会法工委闫然博士向大会作主题报告,六位法学专家分别就新时代法律规范体系的价值取向、地方立法对民间规范的认可、地方立法中对法律解释权的规制、合法性与合宪性的概念区分、地方规范性文件合宪审查移送制度、国家立法与地方立法面临的挑战与应对策略、重大改革举措在地方实施过程中的法律授权等问题作精彩发言,闫然博士则运用大数据方法对全国设区的市三年来的立法情况进行了多维度、全景式的展示和解说。在随后四个单元中,专家学者们分别就地方立法的机制与体制、地方立法的合理性与合宪性、地方立法专门领域、社会治理法治化等论题展开了热烈深入的探讨。整个论坛所涉论题内容丰富,讨论积极深入,风格严谨而不失幽默,气氛热烈而融洽,取得了丰硕的学术研讨成果。


  在闭幕式上,上海交通大学凯原法学院讲席教授沈国明就论坛集中关注的地方立法的必要性、地方立法的体系化、地方立法的合理性与合宪性、规范性文件审查、中央与地方事权分配、立法的民主性等核心焦点问题提出了精辟独到的见解,对本次论坛的成功举行予以高度评价。


  最后,由山东省人大常委会山东大学地方立法研究服务基地秘书长魏治勋教授对下届论坛的相关安排作出说明,本届论坛圆满闭幕。

来源:光明网